摘要：家政服務(wù)業(yè)作為滿足居民日常生活需求的重要行業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。然而，當(dāng)前家政服務(wù)業(yè)仍存在一些問題與挑戰(zhàn)。通過提高家政服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)監(jiān)管、提升從業(yè)人員素質(zhì)、推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展等措施，可以推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)的發(fā)展，逐步推進(jìn)員工制轉(zhuǎn)型。

　　關(guān)鍵詞：家政服務(wù)；員工制轉(zhuǎn)型；行業(yè)監(jiān)管

　　提高家政服務(wù)質(zhì)量是當(dāng)前促進(jìn)家政行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切任務(wù)，也是穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)、惠民生的重要舉措。為更好了解連州地區(qū)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，促進(jìn)供需匹配，進(jìn)一步提升家政服務(wù)規(guī)范化水平，國家統(tǒng)計(jì)局連州調(diào)查隊(duì)走訪了人社局、社區(qū)服務(wù)點(diǎn)等相關(guān)部門，對(duì)本地家政公司及家政服務(wù)從業(yè)人員展開家政服務(wù)業(yè)員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展專題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，家政服務(wù)行業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，暴露出兩大核心問題：服務(wù)質(zhì)量的不穩(wěn)定性和行業(yè)監(jiān)管的滯后性。無論是家政服務(wù)業(yè)、新型消費(fèi)業(yè)態(tài)還是其他服務(wù)行業(yè)，服務(wù)質(zhì)量的不穩(wěn)定都成為了制約其進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。同時(shí)，行業(yè)監(jiān)管的滯后也導(dǎo)致了市場秩序混亂、消費(fèi)者權(quán)益受損等問題。通過政府、家政公司和家政服務(wù)人員三方發(fā)力，有望推動(dòng)家政服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展，提升消費(fèi)者的滿意度和獲得感。

　　一、家政服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀分析

　　近年來，家政服務(wù)行業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。由于家政服務(wù)行業(yè)的入門門檻相對(duì)較低，吸引了各類人群的加入。調(diào)研顯示，在問及從事家政服務(wù)的原因時(shí)（多選），46.4%受訪從業(yè)人員由于經(jīng)濟(jì)或其他原因，臨時(shí)選擇家政服務(wù)，32.1%受訪從業(yè)人員表示因?yàn)榧艺ぷ鲿r(shí)間和內(nèi)容安排相對(duì)靈活，35.7%受訪從業(yè)人員表示由于自身文化水平較低，難以找到更好的工作，因而投身家政服務(wù)行業(yè)。本地家政從業(yè)人員普遍文化程度不高，近七成受訪者為高中以下學(xué)歷。通過熟人介紹，是受訪從業(yè)人員主要的就業(yè)途徑，占五成；另外兩種主要方式是中介就業(yè)平臺(tái)以及直接聯(lián)系本地家政服務(wù)公司，各占17.9%。

　　連州作為一個(gè)縣級(jí)市，天然缺乏形成規(guī)模的中介類家政公司和標(biāo)桿品牌的優(yōu)勢(shì)，近兩年因經(jīng)濟(jì)發(fā)展不暢更令家政服務(wù)行業(yè)雪上加霜，之前為扶持家政行業(yè)發(fā)展，地方政府提供各類補(bǔ)貼支持開辦家政培訓(xùn)，而隨著2022年政策變更，政府補(bǔ)貼取消，本地家政公司數(shù)量銳減。此外，隨著“各市要實(shí)現(xiàn)覆蓋全市的家政持證上崗模式”要求，考取家政服務(wù)員證書收費(fèi)昂貴，且理論考試難度提高，受訪家政服務(wù)人員參加培訓(xùn)的意愿普遍不高，這不僅影響服務(wù)質(zhì)量的提高，更影響了行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　二、家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展中的質(zhì)量與監(jiān)管困境

　?。ㄒ唬┓?wù)質(zhì)量不穩(wěn)定

　　服務(wù)質(zhì)量的不穩(wěn)定性成為制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。這主要源于行業(yè)本身的非標(biāo)準(zhǔn)化特性。其次，家政服務(wù)人員普遍專業(yè)技術(shù)水平有限且缺乏專業(yè)培訓(xùn)，受訪從業(yè)人員表示，受限于自身的文化水平，難以通過自學(xué)掌握復(fù)雜的技術(shù)知識(shí)，也面臨著培訓(xùn)類考證的理論考試難題，中介公司的老帶新培訓(xùn)效果更難以保證。調(diào)研顯示，家政公司也面臨著多方面的挑戰(zhàn)，員工培訓(xùn)成本高、宣傳費(fèi)用高以及線上平臺(tái)定價(jià)混亂等問題，都增加了家政公司的運(yùn)營成本。同時(shí)，服務(wù)評(píng)價(jià)對(duì)品牌加盟類公司續(xù)約的影響以及淡旺季帶來的員工管理困難，給公司運(yùn)營帶來了不小的壓力。家政公司面臨的諸多挑戰(zhàn)，既導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定，也增加了轉(zhuǎn)型的顧慮，轉(zhuǎn)型過程中需要投入大量資金用于員工薪酬、社保、培訓(xùn)等方面，增加運(yùn)營成本，且受制于當(dāng)?shù)厥袌鲆?guī)模小、工單不穩(wěn)定等因素，轉(zhuǎn)型困難重重。以上諸多因素共同作用，導(dǎo)致了家政業(yè)服務(wù)質(zhì)量的參差不齊。

　?。ǘ┬袠I(yè)監(jiān)管不到位

　　行業(yè)監(jiān)管不到位也是亟待解決的問題。近五成受訪從業(yè)人員認(rèn)為當(dāng)前家政市場管理規(guī)范程度一般。在糾紛處理方面，由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，市監(jiān)局在處理客戶與家政公司之間的糾紛時(shí)往往難以做出公正裁決，更多傾向于保護(hù)家政從業(yè)人員的利益，導(dǎo)致商家在處理客戶糾紛時(shí)處于不利地位。同時(shí)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失也使得消費(fèi)者對(duì)家政服務(wù)的質(zhì)量難以判斷，進(jìn)一步影響了行業(yè)的健康發(fā)展。調(diào)研顯示，53.6%的受訪從業(yè)人員表示存在家政服務(wù)中權(quán)責(zé)不清，難以維權(quán)的問題，25.0%的受訪從業(yè)人員表示存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不清晰問題，17.9%的受訪從業(yè)人員表示家政服務(wù)缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，28.6%的受訪從業(yè)人員更表示存在家政中介或公司管理不規(guī)范的問題。接近五成受訪從業(yè)人員表示自己沒有簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同缺失容易導(dǎo)致從業(yè)人員的權(quán)益無法得到充分保障，在解決工資拖欠、工傷賠償?shù)葐栴}時(shí)會(huì)處于下風(fēng)。調(diào)研顯示，由于中介公司與從業(yè)人員多以兼職合作關(guān)系為主，人員流動(dòng)性強(qiáng)，公司往往不會(huì)主動(dòng)為從業(yè)人員購買五險(xiǎn)一金，稍好的公司會(huì)購買工傷保險(xiǎn)或者活動(dòng)保險(xiǎn)，28.6%的受訪從業(yè)人員表示公司完全沒有為自己購買保險(xiǎn)。

　　三、未來發(fā)展趨勢(shì)展望

　　盡管當(dāng)前家政服務(wù)行業(yè)面臨一些挑戰(zhàn)，但隨著消費(fèi)者對(duì)家政服務(wù)需求的不斷提升，行業(yè)未來仍具有廣闊的發(fā)展前景。專業(yè)化、品牌化將成為家政服務(wù)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。具有專業(yè)技能和良好口碑的家政服務(wù)公司將在本土市場中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，甚至突破小城市的局限，成為出圈的品牌。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+家政服務(wù)也將成為行業(yè)的新機(jī)遇。通過線上運(yùn)營宣傳及建立家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，家政公司可以獲得更多曝光和接單機(jī)會(huì)，消費(fèi)者可以更便捷地獲取家政服務(wù)信息，對(duì)提高服務(wù)效率和質(zhì)量可謂雙贏。

　　四、應(yīng)對(duì)家政服務(wù)業(yè)員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展的策略建議

　?。ㄒ唬┱簭?qiáng)化監(jiān)管與培訓(xùn)，保障行業(yè)健康發(fā)展

　　政府方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管和規(guī)范，制定和完善相關(guān)政策法規(guī)，為行業(yè)的發(fā)展提供有力保障，如完善社保體系，推動(dòng)中介公司為員工辦理社保。同時(shí)，加大對(duì)家政服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高他們的專業(yè)技能和服務(wù)水平。

　　（二）家政公司：積極擁抱變革，優(yōu)化服務(wù)與合作

　　家政公司方面，應(yīng)積極擁抱變革，關(guān)注市場動(dòng)態(tài)和政策變化，為未來的轉(zhuǎn)型做好準(zhǔn)備。通過建立客戶溝通機(jī)制，預(yù)防糾紛發(fā)生。此外，公司還應(yīng)優(yōu)化服務(wù)流程，提升客戶滿意度，打造良好企業(yè)形象的同時(shí)探索行業(yè)合作與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極尋求與其他家政公司、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作與聯(lián)盟機(jī)會(huì)，共同推動(dòng)服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升自身的市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。更可以進(jìn)一步探索靈活用工模式，如項(xiàng)目制、合同制等，逐步推進(jìn)員工制轉(zhuǎn)型。

　　（三）家政服務(wù)人員：增強(qiáng)自我提升意識(shí)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　家政服務(wù)人員方面，應(yīng)增強(qiáng)自我提升意識(shí)，積極參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。同時(shí)，也應(yīng)遵守行業(yè)規(guī)范，誠信服務(wù)，贏得消費(fèi)者的信任和好評(píng)。